岚山区电子信息产业园区

• 【莒县招商】莒县推行企业登记实名验证 优化营商环境助力招商引资

  为优化营商环境、助力招商引资，莒县全面实行企业登记身份管理实名验证。该举措旨在保护企业和群众合法权益，遏制冒用身份证信息办理注册登记违法行为，实现网上申请、不见面审批及邮政免费寄送服务，提升登记注册效率。 （一）政策背景与实施意义。市场主体登记环节中，冒用他人身份信息办理注册登记的违法行为时有发生，不仅侵害当事人合法权益，也扰乱市场秩序。莒县实行企业登记身份管理实名验证，是落实商事制度改革要求、加强市场主体准入管理的重要举措，有助于从源头防范虚假注册，维护公平竞争的市场环境，为招商引资创造良好条件。 （二）实名验证流程与技术支撑。实名验证上线后，相关申请人需通过指定平台完成实名验证。验证过程依托身份信息比对、人脸识别等技术手段，确保申请人身份真实性。验证通过后，申请人可在线办理公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、营业单位及分支机构、个体工商户、农民专业合作社等多种类型的登记注册业务，无需前往政务服务大厅现场办理。 （三）服务优化与办理便利化。莒县同步推行邮政免费寄送服务，登记申请审核通过后，相关证照由邮政部门免费寄送至申请人指定地址，实现“不见面审批、在家收证件”。这一服务模式减少了申请人跑腿次数，节省了时间成本，进一步提升了企业登记注册的便利度，有效激发市场主体活力。 （四）社会成效与长远影响。实名验证制度的实施，有效遏制了冒用身份信息注册等违法行为，降低了企业设立风险，增强了市场主体信息的真实性和可信度。同时，便捷高效的登记服务为企业开办提供了有力支持，有助于吸引更多投资者前来莒县创业兴业，推动当地经济高质量发展。

  2025-07-09

• 【日照招商】市北经济开发区聚力招商引资打造创新创业新高地

  日照市北经济开发区通过精准招商引资和重点项目建设，全面吹响"二次创业"号角，金融小镇、田园综合体等重大项目加速推进，为打造"活力新区、田园新城"注入强劲动能。开发区坚持高标准规划建设，持续优化营商环境，推动园区创业热潮持续升温。 一、高标准规划引领高质量发展新格局 日照市北经济开发区立足区位优势，编制完成《市北经济开发区战略发展规划》，明确"一核两带三区"空间布局。金融小镇项目规划建筑面积26万平方米，重点培育现代金融产业集群；田园综合体项目整合农业资源与文旅元素，规划建设智慧农业示范区；白鹭湾艺游小镇被列入省级特色小镇创建名单，规划建设艺术创作、休闲旅游等五大功能区。开发区管委会建立项目全生命周期服务机制，确保规划蓝图精准落地。 二、重点项目建设构筑产业发展新支撑 国药健康城项目总投资15亿元，建设医药研发、智能仓储等一体化大健康产业基地；天立学校项目涵盖基础教育全学段，将打造现代化教育示范区。开发区实施重点项目领导包保制度，建立"一个项目、一套专班"推进机制。金融小镇已引进股权投资机构12家，田园综合体完成核心区500亩智慧大棚建设，白鹭湾艺游小镇美术馆主体工程竣工。项目建设带动园区基础设施全面升级，新建道路管网28公里。 三、营商环境优化激发创新创业新活力 日照市北经济开发区出台《促进创新创业十条措施》，设立2亿元产业发展引导基金。政务服务大厅实现"一窗通办"190项涉企事项，企业开办时间压缩至3小时。开发区与6家高校共建产学研基地，建成3万平方米科技企业孵化器，入驻初创企业47家。通过举办创新创业大赛、银企对接会等活动，年内新增市场主体326家，其中科技型企业占比达35%。 四、产业协同发展培育经济增长新动能 开发区构建"金融+科技+文旅"产业生态体系，金融小镇联动田园综合体形成产融结合示范；国药健康城带动生物医药产业链集聚；白鹭湾艺游小镇年接待游客超30万人次。园区建立企业协作平台，促成12家企业达成产业链合作。年内新引进过亿元项目9个，实际到位资金同比增长42%，固定资产投资增速保持日照市前列。这种产业协同发展模式，为市北经济开发区高质量发展提供了持续动力。

  2025-07-09

• 【日照招商】日照市20个过亿元重大项目集中开工 赋能高质量发展新动能

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，日照市以招商引资为抓手，推动产业升级和城市能级提升。20个投资额均超亿元的重大项目于10月集中开工，涵盖高端装备制造、新一代信息技术等五大领域，总投资达109亿元。此次集中开工既是落实“四个一批”要求的阶段性成果，也为区域经济稳增长注入强劲动力。 一、重大项目集中开工凸显产业转型方向 此次集中开工的20个项目紧扣日照市“十四五”规划重点产业布局。高端装备制造领域项目占比35%，包括智能机器人生产基地和海洋工程装备产业园；新一代信息技术领域落地了半导体材料研发中心和5G通讯设备生产线；生命健康板块聚焦生物医药制剂与医疗器械生产；现代物流项目依托日照港口优势建设智慧仓储枢纽；精品旅游板块则打造滨海康养综合体。所有项目均通过山东省投资项目在线审批监管平台完成核准备案，符合国家产业政策导向。 二、投资结构优化反映经济发展韧性 截至9月末，日照市在建项目总数达898个，其中省市两级重点项目152个。值得注意的是，此次新开工项目中民间资本参与率达60%，较去年同期提升12个百分点，显示市场信心持续恢复。在109亿元总投资中，产业升级类项目占比78%，基础设施补短板项目占22%，投资结构更趋合理。日照市发改委公开数据显示，前9个月重点项目投资完成率已达77.6%，快于时序进度2.8个百分点。 三、制度创新保障项目高效推进 为克服疫情影响，日照市实施“一项目一专班”服务机制，将工程建设项目审批时限压缩至45个工作日内。通过建立重大项目用地保障清单，提前完成20个项目共计1860亩用地指标调配。在资金保障方面，创新开展“银团+基金”融资模式，协调金融机构设立50亿元专项信贷额度。日照市行政审批服务局推行“拿地即开工”改革，使项目平均开工时间提前3个月。 四、产业集群效应加速形成 这批项目的实施将强化日照市产业链协同效应。高端装备制造项目与山钢日照基地形成上下游配套，预计新增产值30亿元；新一代信息技术项目填补了本地集成电路设计领域空白；生命健康项目与日照市中医医院科研平台建立产学研合作。据日照市统计局测算，项目全部达产后，可带动关联产业投资超200亿元，新增就业岗位1.2万个，对全市GDP增长贡献率将达1.5个百分点。 日照市此次重大项目集中开工，既是对“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求的贯彻落实，也是推动新旧动能转换的重要实践。随着项目建设持续推进，日照市在黄河流域生态保护和高质量发展战略中的支点作用将进一步凸显。

  2025-07-09

• 【日照招商】临商银行日照分行深度优化金融服务促进招商引资成效显著

  临商银行日照分行全面赋能民企发展推动经济转型升级 临商银行日照分行积极响应国家和地方政策，坚持以优化金融服务为抓手支持民营企业，大力促进招商引资和实体经济发展。该分行深化金融改革，强化与企业的协作，通过便捷融资、一站式办理等措施降低企业成本，有效提升日照市营商环境和投资吸引力，带动区域经济稳健增长。 一、坚守服务实体经济的核心定位，强化民营企业支持体系。临商银行日照分行自开业以来，立足日照市经济实际，将服务民营企业作为业务发展的优先方向。按照国家监管部门如银保监会的指导原则，分行确立“服务地方经济、服务小微企业、服务城乡居民”理念，构建多层次金融服务网络。通过持续组织企业对接活动，深入了解民营企业融资需求，分行优化信贷审批流程，提供定制化融资方案，确保信贷资源高效配置，切实解决企业在发展中遇到的融资难题。 二、创新优化营商环境和融资服务机制，提升企业获得感。为贯彻国务院深化“放管服”改革和山东省推进“一次办好”的要求，临商银行日照分行主动简化业务环节，大幅缩减企业融资时间成本。分行在日照市率先引入一站式抵押登记服务，实现企业财产抵押的线上快速办理，相关服务得到日照市自然资源部门的认可和支持。此举降低企业办事门槛，助力企业轻装上阵参与市场竞争，同时配合日照市政府招商引资项目，吸引外部投资落地。分行还强化风险管理框架，通过智能化系统监控企业还款能力，确保信贷投放精准有力。 三、深化金融资源供给和产品创新，满足多元化融资需求。临商银行日照分行加大信贷投放力度，重点向民营企业倾斜资源。例如，分行推出多款信用类贷款产品，降低担保门槛，惠及小型制造企业和科技创新主体。同时，分行拓展供应链融资服务，与行业协会合作推出惠及上下游企业的综合方案。在产品创新方面，分行融入数字化转型理念，上线移动金融平台，实现企业融资线上申请、即时审批，显著提升资金使用效率。未来，分行计划增加信贷额度，探索绿色金融试点项目，为节能减排企业提供专项支持，助力日照市产业升级。 四、持续推进金融服务改革和区域协同，构建长效支持机制。临商银行日照分行深度融入区域经济发展战略，与日照市政府合作建立信息共享平台，及时响应企业融资需求。分行参与地方招商引资活动，推动金融政策与产业政策协同。通过定期发布行业分析报告，分行帮助企业把握市场动向，提升决策前瞻性。展望未来，分行将深化“放管服”改革实践，优化一站式服务功能，并加强与监管机构的沟通，确保合规经营与服务效能同步提升，为民营企业发展注入持久活力。

  2025-07-09

• 【莒县招商】莒县技术创新项目助推招商引资取得新突破

  莒县一批高端技术创新项目入选省级计划名录，标志着当地在深化招商引资、优化产业布局方面取得重要进展。这批项目涵盖新能源汽车、环保科技等前沿领域，通过省级平台认证后将显著提升县域产业层次与核心竞争力，为吸引外部资本和技术要素注入奠定坚实基础。项目实施主体包括多家骨干企业，技术成果产业化进程将直接服务区域经济高质量发展目标。 一、项目计划构成与战略定位 省级技术创新项目计划以培育新动能、改造传统动能为核心目标，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式的发展导向，致力于构建现代化产业体系。该计划通过建立科学严谨的评审机制，在全省范围内筛选具备技术突破性与市场转化潜力的重点项目。莒县入选的八个项目分布在高端装备制造、新材料研发及绿色制造技术领域，充分体现了地方产业体系与省级战略部署的深度契合。日照市在培育创新主体方面持续发力，引导企业深度融入省级创新网络体系。此类项目立项将有效促进技术成果向现实生产力转化，为地方产业结构优化提供持续动力。 二、核心产业领域与技术特征 新能源汽车技术研发占据重要地位，相关项目着力突破轻量化车身结构设计与高效能动力总成等关键技术瓶颈。环境治理技术方向，企业重点开发工业固废资源化利用及精准除尘装备，实现污染物防治与资源循环利用的双重效益。在智能制造领域，自动化生产线集成控制系统的研发显著提升了生产流程的智能化水平。项目普遍具有自主知识产权属性，整体技术水平处于行业前列。部分技术在关键性能指标方面具备显著突破性，为相关产业升级提供了重要的技术支撑。 三、项目实施的区域布局价值 入选项目的实施充分结合了莒县既有产业基础和发展规划。海汇集团等重点企业依托省级项目平台整合产业链优质资源，强化了新能源汽车关键零部件等细分领域优势。项目集群的出现推动形成了更为完善的产业配套体系，显著增强了区域产业链的完整性与竞争力。技术创新与产业升级协同发展路径的确立，为县域打造特色产业集群提供了坚实保障。此类项目的持续孵化和培育，将有效促进日照市鲁南经济圈战略节点城市功能的发挥。 四、推进机制与发展前景展望 省级技术创新项目计划通过财政补贴、税收优惠等多元化政策工具形成支撑合力。地方政府配套建立专班服务机制，确保技术研发、成果转化全流程畅通无阻。企业主体地位在项目实践中得到充分体现，有效激发了市场主体的创新能动性。项目成果产业化推广后，预计将形成具有行业影响力的技术标准体系。莒县技术创新能力的系统性提升，将增强对高端产业项目与专业人才的虹吸效应，为县域经济向创新驱动模式转型提供持久动能。

  2025-07-09

• 【日照招商】日照经开区12个重点项目集中投产 激活区域高质量发展新动能

  2023年，继前期11个重点项目集中开工后，日照经济技术开发区举行重点项目集中投产仪式，聚力焊接、德志汽车零部件等12个总投资约43亿元的重点项目正式投产。此次投产项目涵盖高端装备制造、生物医药及生命大健康、新一代信息技术、新材料、新能源、现代海洋等多个产业领域，是日照经济技术开发区招商引资和项目建设成果的集中展现，全部达产后预计年可实现产值58.5亿元。 （一）多元产业协同发力，构建现代化产业体系 此次集中投产的项目聚焦日照经济技术开发区主导产业方向，形成多领域齐头并进的发展格局。高端装备制造领域，聚力焊接项目专注于高端焊接材料研发与生产，其产品可广泛应用于海洋工程、石油化工等高端装备制造场景，填补区域内特种焊接材料生产的空白；德志汽车零部件项目则围绕新能源汽车核心零部件开展精密加工，将进一步完善日照汽车产业链条。生物医药及生命大健康产业方面，投产项目涵盖生物制药中间体、医疗器械研发等细分领域，通过引入先进生产工艺和研发团队，助力区域生物医药产业向价值链高端迈进。新一代信息技术、新材料、新能源等战略性新兴产业项目的落地，将加速日照经济技术开发区产业结构优化升级，推动传统产业与新兴产业深度融合，为构建现代化产业体系注入新活力。 （二）项目建设提速增效，夯实经济发展支撑 日照经济技术开发区始终将项目建设作为稳增长、促发展的重要抓手，通过建立健全项目推进机制，实现项目从签约到投产的全流程高效服务。此次集中投产的12个项目，从开工建设到正式投产，平均建设周期较以往缩短近30%，体现了“日照经开速度”。在项目推进过程中，开发区推行“要素跟着项目走”保障机制，统筹解决用地、用能、融资等关键问题，同时组建专业服务团队提供“一对一”帮办代办服务，确保项目建设各环节无缝衔接。项目投产后，不仅将直接带动就业岗位增加，还将通过产业链上下游协同效应，吸引更多配套企业入驻，形成产业集聚发展态势，为区域经济持续健康发展提供坚实支撑。 （三）优化营商环境赋能，激发招商引资活力 作为国家级经济技术开发区，日照经济技术开发区持续深化“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。在政策支持方面，出台涵盖项目落地、人才引进、科技创新等多领域的扶持政策，对重点产业项目给予用地、税收、研发等方面的精准支持；在政务服务方面，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，简化审批流程，压缩办理时限，企业开办、项目审批等事项办理效率显著提升。此次12个重点项目的集中投产，是开发区优化营商环境、强化招商引资成效的生动体现，将进一步增强区域投资吸引力。下一步，日照经济技术开发区将继续聚焦主导产业，围绕产业链精准招商，推动更多优质项目落地投产，为区域经济高质量发展积蓄更强动能。

  2025-07-09

• 【日照招商】日照在上海举办双招双引推介活动助推项目合作

  在招商引资的关键平台上，日照市于2023年在上海中国金融信息中心举办了"双招双引"推介会，旨在展示日照的独特优势，汇集各方资源推动投资项目和人才引进。活动吸引众多企业及机构代表参与，聚焦海洋经济、电子信息等领域洽谈项目合作，进一步提升了日照在区域发展中的影响力。 一、活动背景与定位 日照市地处山东省沿海地区，拥有丰富的海洋资源和工业基础，为加速区域经济发展，日照市选择在上海市这一国际化都市举办推介会。此次会议是日照市实施"双招双引"战略（招商引资与招才引智）的重要载体，旨在通过对接国际资本和创新人才，优化产业结构。背景源于国家推进产业升级的战略部署，日照市围绕钢铁配套、新能源等优势产业，打造开放合作平台。选择上海作为举办地，得益于上海的全球金融和人才聚集效应，能辐射长三角区域资源。 二、参与者规模与组成 推介会吸引了世界500强企业、中国500强企业、民营企业500强、大型国有企业、跨国公司的代表，以及来自协会、金融机构和高等院校的代表参与。这些嘉宾覆盖了投资、技术研发和产业运营等领域，体现了招商引资的广泛性和权威性。其中，大型企业代表聚焦长期投资项目，金融机构关注信贷支持，而高校则致力于科研合作转化，形成多元互动格局，弱化了传统单一数据指标，突出合作实质。 三、内容呈现与政策说明 活动现场通过播放日照市城市宣传片，生动展示了经济社会发展成就、生态环境和文化特色。随后，专题推介环节详细介绍了日照市的招商引资政策，例如税收优惠、土地支持和产业链配套服务；针对岚山区钢铁配套产业的发展，会议着重分析了产业集聚优势和技术创新路径。与会代表还就政策实施细节进行了交流，确保内容基于官方发布文件，强调可操作性和持续性。 四、项目洽谈与签约成果 推介会组织了现场洽谈环节，多个项目在海洋经济、电子信息、新能源领域达成初步合作意向。海洋经济项目涉及港口物流和可持续渔业开发，电子信息领域聚焦智能设备和数字服务升级，新能源方面则关注清洁能源技术应用。成果方面，通过一对一对洽谈，部分项目进入签约阶段，助推产业结构优化，体现了招商引资的实际效益，避免具体数据描述，以实质成果为导向。 五、战略意义与未来发展 此次推介会强化了日照市作为山东对外开放的桥头堡角色，增强了在"一带一路"倡议中的联动作用。从长远看，活动推动了人才交流和创新资源汇集，例如吸引高校科研合作转化为产业动力，并带动上下游产业链协同发展。未来，日照市计划复制此类模式拓展国际合作，聚焦绿色低碳转型，持续完善营商环境，确保招商引资政策落地生根，助力区域高质量发展和产业升级目标。

  2025-07-09

• 【日照招商】日照市招商引资成果显著 多项优质项目入选省级重点建设计划

  2019年，日照市在招商引资工作中取得重大突破，一系列重大项目成功入选山东省重点项目名单，覆盖现代高效农业、文化旅游、高端装备、现代物流及基础设施等多个关键领域。这些项目紧密契合山东省新旧动能转换的战略部署，为地方经济高质量发展注入强劲动力，体现了日照市在优化产业结构、提升区域竞争力方面的务实推进。 一、入选项目名单及基本概况。2019年，山东省发改委发布了年度重点建设项目名单，日照市入选项目涵盖基础设施建设、产业升级和创新驱动等多个维度。例如，鲁南高铁日照至菏泽段作为重大交通工程，旨在提升区域互联互通效率。九五农业现代林果组培繁育示范项目聚焦农业科技，推动现代高效农业发展。白鹭牧场一期着重文化旅游资源的深度开发。日照钢铁控股集团有限公司的节能减排改造项目强化工业绿色转型。日照综合客运站及配套项目优化城市交通枢纽功能。日照综合保税区一期助力现代物流和开放型经济体系建设。蓝鲸腾飞海洋科技有限公司的海洋工程勘探设备研发制造项目突出高端装备创新应用。这些项目均严格遵循山东省“十强产业”发展导向和日照市新旧动能转换十大专项要求，体现了系统性规划和政策协同。 二、各项目实施背景与实际意义。鲁南高铁日照至菏泽段项目依托国家铁路网规划，增强日照市与鲁西南地区的经济联动，促进交通一体化发展，进一步巩固日照作为沿海枢纽的战略地位。九五农业现代林果组培繁育示范项目引入生物技术优化农业产业链，不仅提升林果产业附加值，还带动农业科技示范区建设，助力乡村振兴战略实施。白鹭牧场一期项目整合生态与文化资源，推动文化旅游深度融合，打造特色旅游目的地，丰富日照市全域旅游格局。日照钢铁控股集团有限公司节能减排改造项目针对钢铁行业高能耗特性，推广清洁生产技术，降低碳排放水平，支持工业高质量发展和环保达标进程。日照综合客运站及配套项目集中整合高铁、公交等交通方式，提升城市服务效率，成为多功能城市门户。日照综合保税区一期项目完善通关便利化设施，吸引外向型企业聚集，强化日照港口经济带作用。蓝鲸腾飞海洋科技有限公司海洋工程勘探设备研发制造项目聚焦海洋新兴产业，研发高技术装备，提升山东省海洋工程产业核心竞争力，支撑海洋强省战略纵深推进。 三、覆盖产业领域与政策衔接性。入选项目全面覆盖山东省“十强产业”体系，包括新一代信息技术、高端装备、文化旅游等优先发展领域，紧密对焦日照市新旧动能转换核心专项。在产业布局上，现代高效农业项目如九五农业组培项目，推动农业现代化进程；文化旅游项目如白鹭牧场，增强文化软实力；高端装备项目如海洋工程设备研发，加速技术密集型产业培育；现代物流项目如综合保税区，优化供应链效率；基础设施项目如高铁和客运站，夯实城乡发展基础。这种多领域融合凸显了政策导向的一致性，山东省发改委通过重点项目机制协调资源支持，确保项目嵌入省级产业升级蓝图，同时日照市在市级层面加强政策配套，如推进绿色制造标准应用和文化旅游品牌建设，形成上下联动的实施框架。 四、后续推进机制与发展展望。日照市发改委负责统筹项目推进工作，通过完善省重点项目协同机制，强化资金、土地等要素保障，确保项目加速落地并达产见效。例如，建立定期调度机制监控进度，推动环评、用地审批等环节优化，引导企业加快投资建设。同时，日照市依托招商引资平台深化项目对接，整合产业政策与服务链条，旨在最大程度释放经济社会效益。长远看，这些重点项目的实施将进一步优化日照市产业结构，促进就业增长和民生改善，为区域可持续发展提供持续支撑。山东省发改委对此给予高度认可，认为日照市项目的示范效应将辐射全省新旧动能转换进程，推动创新驱动发展战略深入实施。

  2025-07-09

• 【日照招商】日照市政府工作报告

  2021年1月22日在日照市第十八届人民代表大会第六次会议上 日照市代市长李在武 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，突出抓好“一守六保三促”，扎实开展“9+3”改革攻坚行动，经济社会发展经受了空前考验，交出了优秀答卷。 践行人民至上，疫情防控取得重大战略成果。顶格建立指挥体系，实施严密精准防控，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，在较短时间内实现了本地确诊病例“零新增”和治愈“清零”。坚决扛牢支援湖北、服务大局政治责任，选派3批医疗队员驰援湖北，成立驻浙江口岸工作专班承担入鲁人员联防联控任务，支持保障三奇等公司开足马力抢生产、保供应，为全国全省防控大局作出了日照贡献。慎终如始抓好常态化疫情防控，核酸检测单日混检能力提高到90万份，进口冷链食品集中监管专仓启用，市公共卫生服务中心、国家级医疗器械应急产业园开工建设。严防境外输入，对境外来日照人员集中隔离、核酸检测、闭环管理做到“3个100%”。突出海港口岸，精准精细抓好落地船员管理，及时高效处置海上输入疫情，构筑起疫情防控的坚固防线。 强化“六保三促”，经济发展回升向好。有力有序推动复工复产、复商复市，全力纾困市场主体，推出“扩强稳”一系列政策措施，经济运行逐季回暖、稳健上行。为各类市场主体减负50亿元以上，累计新增贷款429.2亿元、是上年的2.3倍。实有市场主体增长14.9%。地区生产总值增长3.8%；一般公共预算收入增长3.5%，税收占比居全省第二。规上工业增加值增长9.9%，居全省第二。固定资产投资增长3.2%，其中民间投资、工业投资分别增长26.6%、30.3%，均居全省第一。岚罗高速建成通车，岚山疏港铁路开工建设，主城区5G网络实现室外全覆盖。 强抓动能转换，产业质效稳步提升。深入实施先进钢铁产业绿色发展攻坚行动，山钢、日钢超低排放改造全面完成，日钢第5条ESP生产线试生产，先进钢铁制造业产值突破1500亿元。汽车零部件、阳光海岸带精品旅游纳入省“十强”产业“雁阵形”集群，五征集团、美佳集团入选省“十强”产业领军企业。长城（威奕）汽车试制车成功下线，聚力焊接、兴华半导体、德志汽车零部件等项目建成投产，越疆智能机器人、英吉多智能健身设备等一批“四新”项目落地建设。省市重点项目完成投资457亿元。工业技改投资增长42.1%，居全省第4位。“四新”经济投资增长23.5%，居全省第5位。3家企业入选国家“专精特新”小巨人企业名单，9家企业获评2020年度山东省瞪羚企业。日照大宗商品交易中心交易额突破万亿元。新增高新技术企业77家。引进高层次创新创业团队86个、创新人才686人。组建日照人才发展集团。山海天获批国家级旅游度假区。 奋力攻坚克难，改革开放纵深推进。扎实开展公共卫生应急管理改革攻坚行动，被国务院表彰为“公立医院综合改革真抓实干成效明显地区”。出台降低企业制度性交易成本“50条”、信用建设“32条”，推出市县同权、全市通办、无证明城市、一件事主题服务等新举措，“一网通办”持续深化，“一次办好”改革取得新突破。城市大脑启动建设。“日照通”App上线运行。数据开放“数林指数”在全国142个地级市中居第11位。企业开办实现“零成本半日办结”，社会投资类项目“拿地即开工”，工程建设项目全流程在线审批。城市信用排名提升118个位次。市县事业单位改革试点全面推开。市综合金融服务平台上线运行。获批国家级“深化民营和小微企业金融服务综合改革”试点市。重组成立园林环卫集团、交通能源发展集团、盐粮集团。获批国家跨境电商零售进口试点市、国家级外贸转型升级基地。实际使用外资增长149.6%。积极融入胶东经济圈、服务鲁南经济圈。日照港列入国家40万吨铁矿石码头布局，口岸扩大开放通过国家验收，新开内外贸航线13条，“照蓉欧”国际班列运营244列。 聚焦决战决胜，三大攻坚战取得决定性成果。11.8万贫困人口、301个省市贫困村实现稳定脱贫，“两不愁三保障”和饮水安全问题全面解决。对口支援新疆麦盖提县、扶贫协作重庆黔江区工作扎实有效。“十三五”节能减排任务全面完成，市区PM2.5浓度降至35微克，改善率全省第一，这一结果来之不易、难能可贵。完成612个小区雨污分流改造、12条城市黑臭水体整治任务，省控以上河流断面均值实现达标。新增造林7.4万亩，实施水利工程55项，两城河口湿地公园通过国家验收，全省河长制湖长制现场推进会议在我市召开。东港区创建为国家生态文明建设示范区。金融机构不良贷款率持续下降。食品药品质量监管不断加强。生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。自然灾害综合风险普查试点“岚山经验”在全国推广。 加大统筹力度，城乡融合迈出新步伐。积极争取莒县、五莲列入国家高铁规划布局。深入开展精致城市管理攻坚行动。建成28公里阳光海岸绿道。厦门路（大连路至岚山段）通车。新建街头公园绿地78处，建设城市公厕100座，新增集中供热面积293万平方米。投产输变电工程11个。改造老旧小区159个，建成棚改安置房20843套。成功争创国家装配式建筑范例城市。建成省级美丽乡村示范村80个、市级美丽乡村1100个。新建改造农村公路1000公里，新增“户户通”村庄800个，建成农村公厕552座、生活污水处理设施635处。新发地农副产品批发市场、新希望六和种养一体化等龙头项目落地。东港区获批国家农业科技园区、国家级渔业健康养殖示范区，岚山区获批省级农高区，莒县获评国家深化小型水库管理体制改革样板县，五莲县入选省部共建乡村振兴齐鲁样板示范县。 办好为民实事，人民群众获得感更加充实。财政民生支出占比81%，20件省定、15件市定民生实事落地落实，群众满意度调查居全省第二。城镇新增就业3.1万人，发放创业担保贷款29.8亿元。城乡居民基础养老金最低标准上调20.3%，城乡低保标准分别提高21.7%、18.9%。新建综合养老服务中心21处、“长者食堂”22处。建改扩普惠性幼儿园76所、义务教育学校24所，城镇普通中小学大班额和居住区配套幼儿园整治任务全部完成。义务教育阶段生均公用经费标准成为全省最高市之一。课后延时服务做法被中央领导批示肯定，义务教育入学“网上办、零证明、零跑腿”创新举措全省推广。在全省率先完成学校消防安全隐患整治。投入3.2亿元，改造提升大学科技园生活区。万平口景区和国家森林公园免费开放。新开优化公交线路28条。建成25处城市书房。“两癌”筛查惠及9.6万名适龄妇女。建改扩农贸市场22处、便民超市48处。第25届省运会筹备工作全面提速，新建体育场馆12处，香河体育公园建成启用。举办重大赛事20余项，省女子排球队、围棋队入驻日照。100所学校体育场地设施向社会开放，新建57处足球、篮球场。入选全国社会足球场地设施建设重点推进城市、中国体育旅游十佳目的地城市。以优异成绩蝉联全国文明城市称号。推出《经山海》《日照之恋》等一批文艺精品。全国双拥模范城实现“六连冠”。人口普查登记全面完成。国防动员、人民防空、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、档案史志、残疾人、红十字、慈善、气象、仲裁、打私等事业全面进步。 狠抓从严治政，政府自身建设不断加强。旗帜鲜明讲政治，不断加强党的全面领导。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，157件人大代表建议、328件政协提案全部办结。理顺12345政务热线体制机制，创新实施“民声督政”，推动民意直通、民事直办。深入开展法治政府建设，领导干部学法用法常态化制度化，成功创建“山东省法治政府建设示范市”。坚持政府过紧日子，“三公”经费下降10.2%。认真落实“四责协同”，积极履行“一岗双责”，加强审计、财政、统计监督，正风肃纪和廉政建设取得新成效。 各位代表，过去一年是“十三五”收官之年。在市委的坚强领导下，全市上下砥砺奋进、接续奋斗，“十三五”规划确定的主要预期目标基本完成，全面建成小康社会胜利在望。这是经济平稳较快增长、综合实力持续提升的五年。全市地区生产总值、一般公共预算收入实现进位赶超。2020年地区生产总值超过2000亿元，年均增长7%；人均达到6.7万元，是2015年的1.4倍。一般公共预算收入达到176.3亿元，年均增长9.1%。规上工业增加值年均增长9.1%，跑在全省前列。这是新旧动能加速转换、经济结构持续优化的五年。先进钢铁、汽车及零部件等优势产业壮大崛起，旅游、体育、会展等现代服务业蓬勃发展，新一代信息技术、现代海洋、生命健康等新兴产业加速成长。高新技术企业达到296家，是2015年的7.6倍。获批国家海洋经济发展示范区、港口型国家物流枢纽承载城市。海龙湾退港还海成为全国首个港口工业岸线生态修复典型案例。这是基础设施全面升级、城乡面貌持续改观的五年。青日连铁路、日兰高铁开通运营，潍日高速、机场高速、204国道绕城段等建成通车，新增城市道路243公里。城市供水保障能力提高到每天80万方。常住人口城镇化率达到61.4%。“阳光海岸·活力日照”的影响力、美誉度不断提升，成功创建全国生态保护与建设典型示范区、国家森林城市。乡村振兴全面起势，农村路、水、电、气、房、讯等基础设施大幅提升，“三生三美”的斑斓画卷徐徐展现。这是各项改革纵深推进、对外开放持续扩大的五年。放管服改革、机构改革以及园区、财税金融等重点领域改革实现新突破，“9+3”改革攻坚成效明显。综合保税区封关运行。港口生产性泊位增加到84个，货物吞吐量达到4.96亿吨。日照机场年旅客吞吐量突破100万人次。入选中国外贸百强城市。这是社会事业全面进步、人民生活持续改善的五年。城乡居民人均可支配收入年均增长8%。就业形势保持稳定，社会保障水平稳步提高。文化事业繁荣发展，国际博览中心、科技馆、新博物馆和美术馆建成使用。日照职业技术学院入选中国特色高水平高职学校。山东外国语职业学院成功升本。人均体育场地面积位居全国地级市前列。市域治理体系和治理能力现代化加快推进，荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”、山东省食品安全城市。人民群众对我们这座城市的认同感自豪感与日俱增，获得感幸福感安全感明显提升，今天的日照欣欣向荣、充满力量、充满希望！ 这些成就的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是各级各部门和全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向各级人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻日照人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向国家和省属驻日照单位、省服务队和工作组，向所有关心支持日照发展的海内外朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！ 我们也清醒认识到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，常态化疫情防控任务仍然艰巨，实体经济面临现实挑战。综合实力不强，人均水平不高，县域经济薄弱，发展不平衡不充分的问题依然突出。产业结构层次不高，高质量项目支撑不足，科技创新能力不强，对外贸易结构不优，产业链供应链优化升级任务紧迫。教育、医疗、养老等优质公共服务供给不足、分布不均。社会治理水平有待提高，资源、环境等要素制约加剧，安全生产、社会稳定、食品药品安全等领域还存在一些隐患，基础设施、营商环境、生态保护等方面还有短板。形式主义、官僚主义仍然存在，干部素质、能力作风需要进一步提升。对这些问题，我们一定采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展的总体要求和奋斗目标 根据中央和省的部署，按照市委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》安排，市政府编制了《日照市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交本次会议审议。 “十四五”时期我市经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以实体经济为发展之基，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极融入新发展格局，统筹发展和安全，深入实施生态立市、创新兴市、产业强市、开放活市战略，加快构建现代化经济体系，努力推动高质量发展、高品质生活、高效能治理。 “十四五”时期的主要奋斗目标是：现代化经济体系建设取得标志性成果，共建共治共享共同富裕取得明显成效，全市人均地区生产总值奋力赶超全省平均水平，高质量发展、高品质生活走在全省前列。 构筑港产城融合发展新高地。港口龙头带动作用充分发挥，转型升级取得明显成效。构建形成比较优势突出、新动能主导、以港口为纽带的特色优势产业体系。建成北方能源枢纽。临港现代服务业加快壮大，港口贸易走在全国前列。港口、城市、产业空间布局进一步优化。 实现县域经济高质量发展新突破。县域综合实力实现大幅跃升、位次明显前移，发展质量和效益进一步提升，成为推动全市高质量发展的重要支撑力量。以县城为重要载体的城镇化步伐加快、品质提升，城乡发展不平衡、不充分得到明显改善。 塑造阳光海岸活力日照新形象。城市向东海岸线特色更加鲜明，空间格局、经济格局更加优化，人文品质、生态品质、生活品质、时尚气质全面提升。文化体育旅游深度融合发展，创新创业活力不断激发，国际化水平明显提高。 促进城市文明程度新提高。巩固提升全国文明城市创建成果，广泛开展新时代文明实践活动，社会主义核心价值观更加深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，城市人文内涵更加丰富，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，同心筑梦的凝聚力进一步增强。 开创市域社会治理现代化新局面。社会治理更加规范有序，基层治理水平明显提高。重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，发展安全保障更加有力。平安日照建设体系更加完善，法治日照、法治政府、法治社会一体建设取得重大阶段性成果，社会治理体系和治理能力现代化建设走在全省前列。 推动城乡居民生活品质新提升。实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入加快增长，中等收入群体规模扩大。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新的更大进展。多层次社会保障体系更加健全，保障水平显著提高。为民办实事制度持续深化，数字化、多样化、高品质的公共服务供给更加丰富便利。 在“十四五”发展基础上，再奋斗十年，到2035年我市将与全国、全省一道基本实现社会主义现代化，基本建成生活富裕、生态宜居、活力时尚、幸福和谐的现代化海滨城市。综合实力、创新能力、生态魅力、开放活力大幅跃升，城市特色更加鲜明，打造现代化国际港口名城、现代化国际海滨旅游度假名城、现代化海滨体育名城、现代化生态宜居名城。 各位代表！“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；是日照融入新发展格局、推动高质量发展的“关键期”，是补齐民生短板、提升人民生活品质的“攻坚期”，是浴火重生、振翅腾飞的“蝶变期”。方位决定使命，使命召唤前行。展望“十四五”，我市既有全国、全省的“普惠”机遇，更有自己的独特机遇和比较优势，机遇优势对接转化大有可为，发展前景更加广阔，我们必须始终坚定高质量发展信心。这份信心，来自日照良好的发展基础。经过建市30多年的发展，日照区位、生态、产业等特色优势愈加彰显，港口、高铁、航空、高速、重载铁路等海陆空立体交通网络已经形成，先进钢铁、汽车及零部件等重大项目聚势发力，新动能引领发展的趋势加速形成，奠定了日照未来发展的坚实基础。这份信心，来自日照难得的发展机遇。日照是新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和“一带一路”海上合作战略支点，是胶东经济圈的重要一员，又是鲁南经济圈、黄河流域地区的重要出海口，随着黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略深入实施，广阔腹地优势更加凸显，必将在服务和融入新发展格局中展现更大作为。这份信心，来自日照蓬勃的内生动力。经过抗击新冠肺炎疫情、“9+3”改革攻坚等硬仗洗礼，极大地锻炼了队伍、锤炼了作风、提升了能力，全市上下形成了人心思上、干事创业的良好局面。只要我们把准历史方位，坚定信心决心，准确识变、科学应变、主动求变，打好优势仗、主动仗，就一定会抢占先机、赢得主动，开创更加美好的未来！ 三、2021年重点工作 今年是“十四五”开局之年，做好今年的工作至关重要，必须确保开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长9%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右；进出口量稳质升，城乡居民人均可支配收入稳步增长；全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。重点抓好八个方面的工作： （一）聚力项目建设，扩大精准有效投资。强化“项目为王”理念，扎实开展“项目突破年”活动，推动项目建设加力加压加速，增强高质量发展“硬核”支撑。 掀起项目推进热潮。以248个省市重大项目为牵引，全力抓开工、抓建设，完成投资630亿元以上。铁路方面，加快岚山疏港铁路建设，开工京沪高铁二通道潍坊至新沂铁路（日照段）、青岛至京沪高铁二通道铁路（日照段）、坪岚铁路扩能改造、山钢铁路专用线，推进日照至京沪高铁二通道铁路前期工作。公路方面，开工岚山疏港高速，实施省道313大修、省道220日照港疏港路西延等工程，推进董梁高速（日照段）、临滕高速东延、省道314改建等项目前期工作。煤油气储运方面，建成岚山油气公共管廊、LNG调峰储气设施等10个项目，开工日照港LNG接收站、岚山原油储备基地等10个项目，加快打造北方能源枢纽。通讯电力方面，新建5G基站1500个，开工续建20项输变电工程。产业方面，推动日钢第5条ESP生产线、三聚生物能源等67个项目竣工达产。 发起项目招引攻势。出台《书记县（区）长项目工程评价办法》《招商引资和项目推进考核激励方案》，形成“以项目论英雄、凭实绩排座次”的鲜明导向。新招引到位内资290亿元以上，实际使用外资5亿美元以上。强化产业招商，精准绘制产业链全景图、产业生态发展路线图、重点企业名录表，推进建链补链强链。强化专业招商、驻点招商，瞄准“500强”和行业领军企业，大力招引旗舰型、引领型项目。强化以商招商，发挥企业主力军作用，放大联动效应。强化资本招商，构建“基金＋产业”资本招商体系，撬动科技创新、产业升级和人才聚集。支持各区县重点培育发展23个具有核心竞争力的产业集群，加快提升县域经济综合实力，激励各园区争先进位。 烘起项目服务氛围。完善重大项目提级会商、“要素跟着项目走”机制。建立产融对接常态化机制，积极为中小微企业和民营企业提供精准、普惠金融服务。坚决防治拖欠中小企业、民营企业账款，完善企业全生命周期服务。积极构建亲清政商关系，“清上加亲”关爱企业家，重商安商富商，助企惠企兴企；大力弘扬企业家精神，加强企业家队伍建设，让企业家在日照更有尊严、更有地位、更受尊重！ （二）聚力动能转换，实施产业强市战略。聚焦实体经济，优化产业生态，推行“链长制”，推动产业基础高级化、产业链现代化，挺起日照产业“脊梁”。 加速先进制造业崛起。推动产业聚集，做强做优特色产业集群。开工日钢产能承接项目，加快上海通用重工焊接产业园等项目建设。推动长城（威奕）汽车项目达产、年产20万台发动机项目开工，建成投产底盘、内外饰、座椅等7个配套项目。以混合动力、纯电动汽车及其关键零部件为突破口，加速新能源汽车产业化进程，推广应用氢能与燃料电池技术，完善新能源汽车产业链。抓实聚力焊接二期、威亚新增6万台发动机等百项重点工业项目，完成投资200亿元。实施坦迪斯自动变速箱、金马电动转向机等技改项目，完成投资180亿元。推动化工园区转型升级，发展高端绿色化工产业。新增“小升规”企业100家以上。实施质量强市和品牌战略，打造“品质日照”。 培育壮大新兴产业。大力发展数字经济，发挥能链集团、“京东服务+”等平台的示范带动作用，积极引进数字经济领军企业布局研发中心、生产基地、“第二总部”。加快越疆人工智能产业园、华楷微声电子、奥莱电子等项目建设，培育市级数字经济园区2家以上，数字经济领军企业、成长型企业10家以上。推动产业智能化改造和数字化转型，打造企业级互联网平台10个以上，完成“两化”融合重点项目60个、“机器换人”项目30个以上，建成10个数字车间、智能工厂。着力发展生命健康产业，加快国家级医疗器械应急产业园、正济药业、康德莱医疗器械等项目建设。大力培育海洋新兴产业，推进腾飞耐压仓、洁晶海洋创新药等项目建设。开工民航管理干部学院山东基地、飞奥无人机发动机二期、华翼蓝天飞行模拟机等项目，积极培育航空产业。 推动现代服务业向高端延伸。鼓励发展钢铁物联网、大宗商品交易、节能环保、研发设计等生产性服务业，推进岚山区国家级先进钢铁制造业和现代服务业融合发展试点。提升中央活力区开发能级，打造特色楼宇，加快发展平台经济、共享经济、体验经济、创意经济，培育壮大新型城市经济。开工建设开元森泊度假乐园、白鹭湾梦之美术馆等项目，加快莒国古城、黄海之眼等项目建设，争创国家文化和旅游消费试点城市。抓好中储粮仓储物流、岚山港城智慧物流枢纽、中外运物流园等项目，做强现代物流产业。推进国家体育消费试点城市建设，发展体育装备产业，培育竞赛表演、运动休闲等服务业态。 （三）聚力内外联动，构建双循环战略支点。深入实施开放活市战略，铸强扩大内需引擎，提升港口枢纽效能，着力在主动融入新发展格局中塑造新优势、展现新作为。 增创对外开放新优势。积极参与中日韩地方经贸合作示范区建设，深化与日韩在汽车及零部件、高端装备、海洋经济等领域的务实合作，推动中韩（日照）国际合作产业园创建省级国际合作园区。加快综合保税区二期工程，推动山东自贸区日照联动区建设。积极培育外贸主体，抓实跨境电商倍增行动。推动服务贸易创新发展。深入实施“三同”工程。抓好进境食用水生动物指定监管场地建设。深度融入胶东经济圈、联动鲁南经济圈，发挥瓦日铁路大通道作用，打造黄河流域陆海联动转换枢纽。 释放消费扩容提质新潜力。实施消费惠民工程，制定促进汽车消费的政策措施，提振汽车、家电等大宗商品消费。优化商业布局，打造特色商业街、夜间经济集聚区，构建“15分钟便民商圈”。建成运营红星美凯龙至尊MALL、新发地农副产品批发市场等项目。抓好农商互联试点，完善连锁便利店、镇村商超布局。推动线上线下消费有机融合、双向提速，鼓励发展新零售、首店经济、宅经济等新业态新模式。建设智慧市场监管执法一体化平台，培育“放心消费、诚信日照”品牌。 打造港产城融合发展新高地。深化与山东港口集团战略合作，加快实施“东煤南移”“北集南散”“北客南货”工程。高水准推进海龙湾片区开发建设，开工邮轮文旅酒店、日照港大厦等项目。新建岚山港区南作业区3个通用散货泊位，加快岚山港区深水航道二期、日照钢铁精品基地矿石码头、石臼港区集装箱码头改造等工程，建成岚山港区30万吨级原油码头三期、南作业区12号、16号泊位和石臼港区东煤南移一期工程。完善港口“海铁公”多式联运结构，发展过境中转业务，支持中欧班列增点扩线。全市港口货物吞吐量突破5亿吨、集装箱500万标箱。 （四）聚力改革创新，激发动力活力。大力实施创新兴市战略，巩固提升“9+3”改革攻坚成果，在重要领域和关键环节推出一批重大创新举措，为高质量发展赋能加力。 以更实举措强化创新驱动。成立市科技创新服务中心，整合市级财政资金3.8亿元，支持人才建设和科技创新。布局国家重点实验室日照转移转化中心。强化产学研合作，落实与上海交通大学、山东大学、北京科技大学、青岛大学等高校的合作成果，支持黄海科技创新研究院能力提升，推动日照工业设计研究院建设，新建省级企业技术中心、工程研究中心15家以上。发挥企业创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，新增高新技术企业30家，新增市级及以上“专精特新”企业40家、省级瞪羚企业6家。加强科技型企业家队伍培养，引进高层次创新创业团队60个、创新人才400人。加强知识产权保护，让创新创造活力充分迸发。 以更大力度深化重点领域改革。深入实施国企改革三年行动，加大国资国企重组整合力度，推动国企聚焦主业，提高资本配置和运营效率。深化市县事业单位改革试点工作。深化自然资源资产产权制度改革。推进两城街道全域土地综合整治国家级试点。推行财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。深化行政事业性资产管理改革，建好用好“政府公物仓”。积极培育企业上市资源，推动兴业汽配上市。完善市县两级政府性融资担保体系。落实公平竞争审查制度，为民营企业打造公平竞争环境。 以更大决心优化营商环境。启用新行政审批服务大厅。完善“互联网+政务服务”“互联网+监管”，深化“一窗综合受理”，提升“一网通办”水平。全面推动数据开放共享，打造无证明城市。“日照通”App上线“掌上办”“指尖办”便民惠企服务事项2000项以上。深化工程建设项目审批制度改革。进一步优化12345政务服务便民热线。积极创建国家社会信用体系建设示范城市。对新产业新业态实行包容审慎监管。营商环境没有最好，只有更好。必须始终锚定国内一流目标不动摇，时刻倾听群众心声、企业呼声，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，让企业和群众不托人也能好办事、快办事、办成事！ （五）聚力乡村振兴，打造齐鲁样板。坚持以“五个振兴”为统领，以“五纵一横”隆起带为依托，串点成线、连线成片、全域提升，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 大力发展特色优质高效农业。落实最严格的耕地保护制度，采取长牙齿的硬措施，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。实施高标准农田整县推进，加强90万亩粮食生产功能区管护，推行良种、良法、良机配套，粮食总产稳定在85万吨左右。抓好猪肉、蔬菜等重要农副产品保供稳价。建设种质资源保护库1处，壮大九五农业、蓝思种业等“育繁推一体化”骨干企业。培育茶叶、桑蚕、蓝莓、樱桃、中药材、现代畜牧、现代渔业等特色优势产业。建成茶叶、水果、蔬菜产品安全追溯链。推进新希望六和、招贤曲坊现代农业产业园、卫岗乳业深加工等项目。新创建省级以上海洋牧场3处。着力打造北方重要的海洋水产苗种繁育中心。开展“惠农贷”业务，担保政策性农业信贷20亿元以上。 深入实施乡村建设行动。科学编制村庄规划，稳妥推进美丽宜居乡村建设，开展新一轮农村人居环境整治行动，创建省级美丽乡村示范村20个，新建市级美丽乡村300个、美丽乡村片区5个。持续改善农村基础设施，修复提升农村公路300公里，推进交通强国“四好农村路”建设试点。推进35个建制镇生活污水管网配套，加强农村生活污水治理。实施河湖水系综合整治，建设水利工程35项，完成125个村饮水提升工程。在100个水库移民村综合实施环境整治、产业扶持和水利基础设施建设项目。 深化农村改革。推进东港、莒县省级农村改革试验区建设，抓好莒县省级乡村治理体系建设试点示范。落实第二轮土地延包政策。完善农村产权交易服务网络。成立土地托管服务合作联盟。村级组织运转经费村均提高1.5万元以上。推进村级议事协商。健全防止返贫动态监测和即时帮扶机制，加强产业扶贫项目长效管理，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好对口支援新疆麦盖提县、扶贫协作重庆黔江区工作。 （六）聚力内涵提升，建设精致城市。加强规划引领，提升建管品质，推进有机更新，着力把城市功能做强、环境做美、特色做优，用“绣花功夫”织就美好生活图景。 优化国土空间布局。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，完成国土空间规划编制，优化国土空间开发保护格局。开展精致城市建设专题研究。编制日照海滨风景名胜区总体规划，完成海龙湾片区开发、海岸带交通、主城区地下综合管廊等专项规划。完成第三次国土调查。 提升城市功能。完成淄博路地下通道连接、威海路下穿日照站场、和阳路等84项城市道路工程。加快老年大学、工人文化宫、青少年宫等项目建设，推进日照综合客运站、科技文化中心等工程，建成启用大剧院。推进青峰岭水库、仕阳水库和日照水库联网供水工程，实施8项污水处理工程。扎实开展国家生态园林城市创建，改造提升海曲公园、银河公园、奎山山地公园等公园绿地100处，新建口袋公园40处、城市公厕65座。建成两城河口湿地公园至五莲龙潭湖33.8公里山海风情绿道，改造提升沙墩河、香店河等绿道79公里。新增公共停车位2800个，配建汽车充电设施300个以上。 加强城市精细化管理。建设城市大脑，打造一批智慧城市典型应用场景，推动新型智慧城市建设试点。抓好消防救援训练基地、医疗应急物资储备库建设。开展城市交通管理品质提升行动，推进重点拥堵路段和热点片区交通整治，加强道路交通安全治理，加快“快-支-微”三级公交服务网络建设。改造提升海曲路、山海路等亮化设施。规范城区养犬管理，落实烟花爆竹禁限燃放措施。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，争创全国“完整社区”建设试点。推进和谐社区示范创建。 实施城市更新行动。统筹新老城区建设，推进海曲印象文化广场、石臼市场片区、沿海民宿旅游村升级改造等工程，改造老旧小区148个，基本建成棚改安置房1.5万套。实施主城区未供暖小区集中供暖改造，推进既有多层住宅加装电梯。坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场平稳健康发展。完善住房租赁政策。出台《日照市新型城镇化与城乡融合发展规划（20212035年）》，推进东港莒县城乡融合发展试验区建设，提升县城就近城镇化能力。我们要始终对标高品质、精致化，坚持城乡发展一体化、公共服务均等化，高质量推进以人为核心的新型城镇化，打造人民群众安居乐业的美好家园！ （七）聚力绿色发展，彰显生态优势。深入践行“两山论”，大力实施生态立市战略，推进新一轮“四减四增”行动，巩固深化污染防治成果，切实保护好、放大好日照的生态优势。 持续提升环境质量。落实河湖林湾田“五长制”，推进山水林田湖系统治理。实施国土绿化质量提升行动，补植造林1万亩。加强森林、湿地等生态资源管护。实施蓝色海岸整治行动，推进龙山湾、松虎湾等海岸带整治修复工程，修复砂质岸线4公里以上。实施绿色低碳生活创建行动，加快垃圾分类和资源化利用，打造“无废城市”。 持续强化污染防治。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强细颗粒物和臭氧协同控制，实施重点行业挥发性有机物深度治理，深化成品油违法犯罪专项整治行动。加强入河入海排污口溯源整治，实现黑臭水体“长制久清”，确保国控省控断面水质稳定达标。开展重点河湖水生态环境质量调查评估，抓好环日照水库水源保护与生态建设试点。扎实推进土壤和农业面源污染防治。加快废弃露天矿山综合治理，推进绿色矿山建设。 持续推进经济生态化。强化能源消费“双控”和煤炭消费压减，推动重点企业、重点行业和重点领域绿色化改造。坚定不移推进先进钢铁产业绿色发展。积极发展装配式建筑。全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉。开展工业园区第三方治理和环境治理托管服务试点。加强水土保持监管。建设节水型社会。生态是日照最大的优势。我们一定要像保护眼睛一样保护生态环境，不断增进人民群众生态福祉，让碧海蓝天、青山绿水成为新的竞争力！ （八）聚力品质改善，增进民生福祉。树牢以人民为中心的发展思想，扎实办好15件为民实事，财政民生支出占比保持在80%以上，让老百姓切实感受到“生活在日照就是幸福”！ 加强就业和社会保障。完善高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持体系，加强就业困难人员帮扶，实现城镇新增就业2.88万人。支持鼓励事业单位科研人员创新创业。落实全民参保计划。继续提高城乡居民基础养老金最低标准，居民基本医疗保险政府补助标准提高到580元，困难群众救助标准再提高10%。开办25处“社区食堂+长者餐桌”、120处农村幸福院“长者餐桌”，建设社区养老综合服务中心10处。改造提升市妇女儿童活动中心。提高残疾儿童康复训练、残疾人家庭照护补助标准。做好农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务工作。 办好人民满意教育。建改扩幼儿园15所、中小学校14所。深化课后延时服务。对未建食堂的184所义务教育学校实行集中配餐服务。扩建提升市青少年综合实践基地。为公办中小学校、幼儿园配备校医230名。在87所中小学校建设人工智能实验室，开设人工智能课程。推进义务教育优质均衡县创建，鼓励高中阶段学校多样化发展。加快职业教育创新发展高地建设。加强与驻日照高校合作共建，推动“城市+大学”共同体融合发展。支持规范民办教育发展。 推进健康日照建设。时刻绷紧疫情防控这根弦，抓实抓细外防输入、人物同防、疫苗接种等工作，加强重点人群、重点场所管控，强化联防联控机制，抓好应急演练和物资力量储备，全力保护人民生命安全。推进县域紧密型医共体、城市医联体建设国家试点，抓好现代医院管理制度省级试点工作。加快市公共卫生服务中心、山东第一医科大学附属医院日照分院等重点项目建设。对10万名适龄妇女免费开展“两癌”筛查，救助500名“两癌”贫困妇女。大力发展中医药事业，建设提升55处乡镇卫生院和社区卫生服务中心“国医堂”，建设4处“国医馆”。 推动文体事业发展。深化文明城市创建成果，拓展新时代文明实践中心服务功能，提升社会文明水平。开展庆祝建党100周年系列群众文化活动。推出大型革命题材吕剧《王尽美》，举办沂蒙画派创作展，办好中国音乐小金钟展演，开展“戏曲进乡村”等文化惠民活动。新建城市书房15处，配备流动图书服务车8辆，逐步向社区、军营延伸服务。加强文物和非物质文化遗产保护利用。高质量抓好第25届省运会、第11届省残疾人运动会筹备工作，改造提升市游泳馆等8处场馆，建成奎山体育中心、国际足球中心等12处场馆。办好日照马拉松、中国网球巡回赛、全国体育科技大会等赛事和活动。开展百校学生体质提升工程。城区义务教育阶段非寄宿制学校体育场地全部向社会开放。积极创建全国全民运动健身模范市。 统筹发展和安全。坚守经济安全运行底线。加强经济运行调度，严厉打击非法金融活动，防范化解各类风险。坚守社会稳定底线。加强信访源头治理，建立非诉讼纠纷解决机制，启用社会治理服务管理中心。加强多维立体智慧治安防控体系，推动警种联动、警保联控、警民联防“三联”机制落地，推进“情指行”一体化、扫黑除恶常态化，严打涉民生领域违法犯罪。坚守安全生产底线。深入开展安全生产专项整治三年行动，建成市民安全教育体验基地、“智慧应急”一体化平台。做好第一次全国自然灾害综合风险普查。深入开展海洋渔业生产秩序综合整治，推进海洋防灾减灾智慧平台建设。实施“放心菜篮子”项目，38家农贸市场、32家大型商超实现食品快检全覆盖；在728家学校食堂、46家养老院食堂实施“互联网+明厨亮灶”项目。启动国家级食品安全城市创建。全力支持国防和军队建设，做好退役军人服务保障工作，争创全国双拥模范城“七连冠”。 四、全面加强政府自身建设 站上新起点，奋进新征程，必须更加重视加强政府自身建设，认真落实市委“八个表率”要求，勤政廉政善政，提质提效提神，着力打造有为政府。 强化政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于把握大局，敢于直面问题，勇于承担责任。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央决策部署，认真落实省委、省政府和市委的部署安排，确保令行禁止、使命必达。 强化依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为。主动接受人大监督、政协监督和各方面监督，认真办理人大代表建议、政协提案。规范重大行政决策程序，加强科学民主依法决策。深入推进领导干部学法用法，健全行政应诉工作机制，落实党政一体法律顾问制度，积极创建“全国法治政府建设示范市”。深化政务公开工作。 强化效能提升。坚持“专业比热情更重要，效率比笑脸更重要，兑现比承诺更重要”，全面加强专业素养、服务效能、政务诚信建设。树牢“干则一流、出则精品”的工作标准，推动“基础工作重规范，日常工作上水平，重点工作抓创新求突破”。对重点任务、重点工作和民生实事，实行清单化管理、工程化调度、项目化推进，加强督查督办和绩效考核，用好“民声督政”等平台，确保抓出成色、干出成效，以实际行动取信于民。 强化清正廉洁。扛牢全面从严治党主体责任，坚持不懈正本清源，驰而不息正风肃纪，勤修不辍正道直行，坚定不移反腐倡廉，着力打造忠诚干净担当的政府系统干部队伍。大力纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负。带头过紧日子，今年人均公用经费再降低10%，会议费、培训费压减30%。聚焦资金、项目、审批、执法等重点领域，对违法乱纪行为零容忍、出重拳，让制度“长牙”、纪律“带电”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表！蓝图已经绘就，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共日照市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，同心同德、真抓实干、锐意进取，加快建设生活富裕、生态宜居、活力时尚、幸福和谐的现代化海滨城市，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【日照招商】2020年日照市政府工作报告

  2020年6月22日在日照市第十八届人民代表大会第五次会议上日照市市长李永红各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。今年的新冠肺炎疫情，对经济社会发展带来严重冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下众志成城、英勇奋战，疫情防控取得重大战略成果。在这场战疫大考中，全市党员干部担当尽责、冲锋在前，广大医务工作者义无反顾、无私奉献，徐超等20名“最美逆行者”白衣执甲、驰援湖北，社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者等不惧风雨、坚守一线，300万人民群众守望相助、风雨同舟，三奇等公司闻令而动、全力保供，日钢等企业慷慨解囊、捐款捐物，奏响了和衷共济抵御疫情的时代赞歌。在此，我代表市人民政府，向奋战在疫情防控一线的全体党员干部以及各个方面的同志们，向服从防控需要、投身防控斗争的全市人民，致以崇高的敬意！ 一、2019年和今年以来工作回顾去年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，在省委、省政府和市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳中求进、承压前行，新旧动能转换和高质量发展取得新成效。主要经济指标增速居全省前列，2019年全市地区生产总值增长7.2%，规上工业增加值增长8.6%，一般公共预算收入增长6.6%。全体居民人均可支配收入增长8.7%。经济社会发展综合考核获全省二等奖，高质量双招双引、乡村振兴战略和防范化解重大风险攻坚战获省单项表彰。而立之年再出发的日照，焕发出勃勃生机。 动能转换提速增效。新旧动能转换十大专项扎实推进，先进钢铁制造入选省“十强”产业“雁阵形”集群，产值突破1300亿元。长城（威奕）汽车日照生产基地全面开工，中兴汽车整车、现代坦迪斯40万台变速箱等项目投产。引进高层次创新创业团队115个、创新人才1018人。全社会研发投入增幅连续3年全省第一。成功举办全国煤交会、茶博会、音乐小金钟、围棋大赛等60余项重大活动，旅游经济、体育经济、会展经济蓬勃发展。 改革开放迸发活力。政府机构改革顺利完成。开发区体制机制改革全面实施。农村集体产权制度改革等83项国家和省级改革试点在日照落地实践。公立医院综合改革获国务院督查激励。实施优化营商环境100条，为各类市场主体减负38亿元，新增市场主体6.6万户。综合保税区封关运营。东港、岚山成为省级外贸转型升级试点区。日照港口岸扩大开放通过国家验收，裕廊公司在香港上市。港口货物吞吐量4.6亿吨，机场旅客吞吐量突破100万人次。全市进出口总值增长17.5%，实际使用外资增长3.1倍。 三大攻坚战纵深推进。累计投入财政扶贫资金4.8亿元。贫困人口年人均纯收入增长24.6%，“两不愁三保障”基础更加稳固。莒县荣获全省扶贫开发工作先进县。对口支援麦盖提县、扶贫协作黔江区取得扎实成效。空气质量保持在全省第一方阵。新增造林12.1万亩，建设水利工程56项。《日照市海岸带保护与利用管理条例》颁布实施，海龙湾生态修复工程完工。金融机构不良贷款率持续下降。扫黑除恶专项斗争战果丰硕，社会治安满意度居全省前列，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。 城乡统筹质效提升。新增国家级农业产业强镇2个、乡村振兴齐鲁样板示范区3个，入选首批山东省乡村振兴示范镇5个。新建农村幸福公路1200公里，五莲获评“四好农村路”全国示范县。农村改厕累计完成46.5万户。建成“户户通”村庄1614个、省级美丽乡村示范村60个。日兰高铁日照至曲阜段开通运营。国际博览中心、科技馆、香河体育公园等投入使用。开工棚改安置房5290套。修订供热管理办法，推出延长供暖时间等新举措。 民生福祉持续改善。财政民生支出占一般公共预算支出比重达80.9%。新增城镇就业4.26万人。上调退休人员养老金，提高城乡低保和居民医保补助标准。健全猪肉、蔬菜储备制度，做好生猪稳产保供，发放价格临时补贴4889万元。新建、改扩建中小学21所、普惠性幼儿园76所。大学科技园后勤管理提升硬件改造全面完成。山东外国语职业技术大学成为教育部首批本科职业教育试点高校，日照职业技术学院跻身全国“双高计划”30强。日照工匠学院揭牌成立。日照国际马拉松升级为金牌赛事，我市入选全国社会足球场地设施建设重点推进城市。新时代文明实践中心实现省级以上试点县全覆盖，县级融媒体中心全部建成。沂蒙画派等红色文化品牌影响力提升。各项事业全面进步。 自身建设不断加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。自觉接受人大和政协监督，175件人大代表建议、356件政协提案全部办结。领导干部学法用法、法治大讲堂实现制度化、常态化。推行市民和企业家代表列席政府常务会议、特邀督查员参与政务督查等新举措。扎实开展“工作落实年”和“七赛七比”，用好《问政日照》、政务服务热线、行风在线等平台，持之以恒正风肃纪，深入推进廉政建设，行政效能不断提升。各位代表！新冠肺炎疫情发生后，全市上下坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。市委、市政府把疫情防控作为头等大事，顶格建立战时指挥体系，严格落实市、县、乡、村四级包保责任制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，3.7万名党员下沉一线抓防控，凝聚起共同战疫的强大力量。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严密实施精准防控策略，抓实抓细网格化管理，织密织牢疫情防控网。全面落实“四早”“四集中”，设立6家定点医院，集中优质医疗资源全力救治患者，从严掌握流调范围和解除隔离标准，开展人文关怀和健康随访，在较短时间内实现了确诊病例“清零”、本地无新增，做到了患者“零死亡”。全面强化应急保障，及时拨付疫情防控资金3.2亿元，奋战9天9夜建成市应急防疫病房。坚决扛牢支援湖北、武汉的政治责任，支持保障三奇等公司开足马力抢生产、保供应，组织专班驻厂服务，圆满完成国家和省疫情防控物资调拨任务。面对疫情冲击和经济下行压力加大的双重考验，我们认真落实“六稳”“六保”部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，有力有序推动复工复产、复商复市、复学复课。密集推出一系列对冲疫情政策措施，搭建惠企政策“一站通”平台，力促落地落实。坚持与企业共克时艰，97个省、市“四进”工作组“一对一”开展服务，向1032家企业派驻金融辅导员，为242家外资企业配备服务大使，向206家企业派出人力资源专员，全力攻难点破堵点。精准推进扩投资、拉消费、稳外贸外资，谋划实施一批扩内需、补短板、强弱项项目。化危为机启动医疗器械应急产业园规划建设。开展多轮“云招商”和赴江浙沪招商，前五个月省外到位资金增长121%，实际使用外资增长3.7倍。争取上级转移支付和政府债券资金160.7亿元。推出惠民消费券、促销券，开展县乡长直播带货“擂台赛”、“三同”产品进万家活动，千方百计把疫情造成的损失夺回来，主要经济指标逐月回暖。一季度，全市地区生产总值降幅全省最低。1—5月，规上工业增加值增长4.6%，增幅居全省第一。各位代表！回顾去年以来经济社会发展和今年疫情防控工作，成绩来之不易、成之惟艰。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向各级人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻日照人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向国家和省属驻日照单位、省服务队和工作组，向所有关心支持日照发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！过去一年尤其是这场疫情防控大考，让我们更加清醒地看到，我市经济社会发展，以及政府工作还存在一些不足和挑战：受疫情冲击，经济不确定性和外部风险增多，部分服务业、制造业、外贸及中小微企业经营困难，就业压力增大，财政收支矛盾加剧；医疗、教育、养老等优质民生资源供给不足、分布不均，公共卫生体系等方面暴露出薄弱环节；资源、环境等要素制约持续趋紧，污染防治、能耗煤耗压减任务艰巨；安全生产、城市运行、食品药品安全等方面还有一些问题不容忽视；营商环境有待进一步优化，转变政府职能、创新社会治理等方面仍有短板；部分干部担当精神、服务意识、创新能力不强，形式主义、官僚主义不同程度存在，消极腐败现象在不同领域仍有发生。我们一定坚持问题导向，全力改进工作，不负人民期待。 二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照省委、省政府工作部署，在市委领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，开展“9+3”攻坚行动，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。主要预期目标：新增城镇就业2.88万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；全体居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速；现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫；地区生产总值、规上工业增加值增速居全省前列；一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值增速高于全省平均水平；完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。当前，疫情尚未结束，外防输入、内防反弹容不得半点松懈，完成今年经济社会发展目标任务，需要付出加倍努力。重点抓好八个方面的工作。 （一）聚焦“六稳”“六保”抓落地、见实效，切实稳住经济基本盘。全面贯彻落实国家、省和我市出台的政策措施，坚决做到以保促稳、稳中求进。全力以赴抓“六保”。保居民就业。坚持减负、稳岗、扩就业并举，健全就业促进机制。落实社会保险补贴、以工代训补贴、贷款允许延期等新举措。各类创业孵化基地、大学科技园等安排一定比例的创业空间，向应届毕业生免费提供，确保应届高校毕业生总体就业率不低于90%。实施职业技能提升行动，完成补贴性培训2.8万人以上。保基本民生。财政民生支出占比保持在80%以上。对困难群体4个月的阶段性价格临时补贴标准提高1倍。新增60—79岁经济困难老年人补贴每人每月80元。落实城乡低保标准自然增长机制。加强重要民生商品保供稳价工作，稳定生猪生产，建改扩农贸市场24处、便民超市48处。保市场主体。落实减税降费等助企纾困政策。建成综合金融服务平台，用好国家级深化民营和小微企业金融服务综合改革试点机遇，加强政银企对接，扩大动产抵押登记范围，助力企业破解融资难题。全面清理拖欠民营企业中小企业账款。培育“小升规”工业企业100家，新增注册各类市场主体4万户以上。保粮食能源安全。新增高标准农田16万亩，粮食种植面积和总产分别稳定在200万亩、85万吨左右。建成9项输变电工程。推进天然气主干管网、LNG调峰储气站建设，推动天然气稳供降价。保产业链供应链稳定。实施供应链协同推进行动，加大保链资金支持力度，确保重点规上工业企业产业链不断、尽快达产达标、已有市场份额不丢。加强产业链招商，推进强链补链延链，提升产业链供应链竞争力。保基层运转。积极争取上级转移支付和抗疫特别国债，盘活各类结转结余资金，加大对区县财政支持力度。大幅压减非急需非刚性项目支出，对会议费、差旅费等一般性支出压减50%，用政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。多措并举扩需求。强化投资关键作用。以51个省级、90个市级重点项目为引领，全力推进投资500万元以上的881个项目建设。落实重大项目提级会商、要素跟着项目走等工作机制，加大公共卫生、防灾减灾等领域补短板投资。促进消费回升。落实八大专项行动，发挥政府消费券引导作用，助推消费持续回暖。规范经营秩序，完善配套服务，促进夜经济等特色经营方式健康发展。持续开展直播带货“擂台赛”，扩大日照优品触网上线。加快文旅、体育、家政、康养、教育等消费提质增效。着力稳外贸稳外资。落实10条措施，支持企业保订单保市场保份额。用好线上平台，举办“线上会展”和“云会展”。力争年内实际使用外资突破3亿美元。深入实施“三同”工程，拓展国内市场。 （二）聚焦实体经济抓创新、兴产业，强力推进动能转换。牢牢抓住实体经济这个根本，坚持高质量发展方向，坚持创新驱动、数字赋能与做强产业生态并举，着力培育产业竞争新优势。以更大力度推进先进钢铁和汽车制造两大基地建设。坚持以构建生态圈、创新链为牵引，做强做优特色产业集群。全力开展钢铁产业绿色发展攻坚行动，实施上大压小、上新压旧，推进日钢产能承接一期工程，建成投产日钢第五条ESP生产线。科学规划建设钢铁配套产业园，抓好上海通用重工等“吃钢嚼铁”项目，争创国家先进钢铁制造业和现代服务业深度融合发展示范区。推动中兴汽车整车全面达产，长城（威奕）汽车日照基地生产车间年底投产，助推汽车产业向千亿级迈进。以更大力度推动现代服务业提速发展。以创建国家全域旅游示范区、体育经济创新试验区为抓手，加快旅游与体育、文化、康养等产业融合发展。推进山海天创建国家级旅游度假区。加快莒国古城等重点旅游项目建设，培育发展精品民宿，完成重点文旅项目投资100亿元以上。加快旅游产品开发和市场营销，规范旅游市场秩序。抓好中央活力区创意产业园等楼宇经济平台。办好品牌赛事活动。培育通用航空产业、会展经济。以更大力度培植战略性新兴产业。着力培育以数字经济为重点的新经济。实施首批50个新基建重点项目，实现5G规模商用，加快东华金融总部等项目建设。系统谋划推进“城市大脑”建设与应用，争创省级新型智慧城市试点。积极发展工业互联网，实施两化融合项目60个以上，上云企业5400家以上，完成工业技改投资200亿元。推进医疗器械应急产业园建设和项目招引。培育壮大高端装备制造、生物制药、医疗器械等新产业，加快形成高质量发展新动能。以更大力度实施创新驱动战略。实施百项重大科技项目，力争高新技术企业突破260家。加快山东黄海科技创新研究院、中德工业设计中心日照分中心建设。创建省级钢铁技术创新中心。新增10家新型研发机构，新认定市级及以上“专精特新”“瞪羚企业”20家。 （三）聚焦基础支撑抓重点、强弱项，坚决打赢三大攻坚战。三大攻坚战事关全面建成小康社会成色，必须取得决定性胜利。决战决胜脱贫攻坚。坚持“四个不摘”要求，盯紧老弱病残等特殊困难群体，全面解决“两不愁三保障”和饮水安全问题，巩固提升建档立卡贫困人口脱贫成果。发挥好农村低保、特困供养、临时救助等政策兜底作用，实现应保尽保。突出莒北、莲西、港西、岚西北等重点区域，加快补齐基础设施、公共服务短板。建立稳定脱贫长效机制。做好对口支援和扶贫协作工作。铁腕攻坚污染防治。紧盯蓝天、碧水、净土三大保卫战，扎实做好环保督察问题整改，强力推进重点攻坚行动。实施重点企业“一企一策”深度治污，完成钢铁产业超低排放改造。加大建筑扬尘、汽车尾气、渣土车、成品油市场、矿山石材业等整治力度。强化用能用煤压减措施，完成年度控制目标和“十三五”任务。以背水一战的决心，打好污水治理歼灭战。投资14.4亿元，完成612个居住小区雨污分流改造、338公里市政排水管网修复、25公里崮河污水管网外迁工程，新建污水管道100公里、污水处理厂4座。落实河湖长制、林长制、湾长制。实施沭河上游堤防加固等55项水利工程，完成造林7.4万亩，推进土壤污染治理修复。出台海岸带保护与利用规划，实施26项海岸带整治工程。防范化解重大风险。健全源头管控、监测预警处置长效机制，做好重点企业及其担保圈风险防范处置。规范政府举债融资行为。实施自然灾害综合风险普查、重点隐患排查工程。落实专业应急救援队伍管理保障办法。压实企业主体责任、部门监管责任和属地责任，强化基层安全监管力量。扎实开展安全生产专项整治三年行动。 （四）聚焦样板打造抓示范、促创建，深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，着力推动“五个振兴”，踏踏实实写好乡村振兴齐鲁样板“日照篇章”。深入实施“五大示范工程”。推进“五纵一横”乡村振兴隆起带建设。建成国家级农业产业强镇3个、省级现代农业产业园4家、美丽乡村示范村80个，建成市级美丽乡村1000个以上，清洁村庄覆盖率90%以上、美丽村庄示范户30%以上。大力发展富民乡村产业。推动茶叶等优势特色产业提质增效，打造全国知名绿茶品牌。力争岚山省级农高区获批，争创全国绿色防控示范县（区）。积极创建省级农产品质量安全市。抓好新型农业经营主体培育，推动村党组织领办合作社，发展壮大村级集体经济，增加农民收入。提升乡村公共服务水平。高质量编制村庄规划，实施140个村饮水巩固提升工程。建成545处农村公厕和581个村的生活污水处理设施，推动东港、莒县争创省城乡融合发展试验区。新建改建农村公路1000公里，基本实现应通硬化道路“户户通”。健全完善多层次农业保险体系。落实村级组织运转财政补助经费增长机制。 （五）聚焦制度创新抓改革、优环境，增创体制机制新优势。困难挑战越大，越要破除体制机制障碍，激发内生动力。深入推进重点领域改革。全面落实“9+3”攻坚行动方案。完成开发区体制机制改革、市县事业单位改革任务。试点工业用地“标准地”供应改革，实现项目“拿地即开工”。推行“亩产效益”评价改革。推进财政资金股权投资改革。深化国资国企改革，激发国企活力。推进农村集体资产股权质押贷款试点。实施“金种子”“银种子”上市培育计划。完善社会创新奖评选机制。持续优化营商环境。对标国内最简流程，出台降低企业制度性交易成本50条，企业开办实现“零费用”、半日办结。推进“市县同权”改革。构建差异化监管模式。深化“一窗受理·一次办好”改革，推出“一件事”主题式服务，抓好“一业一证”改革试点，做优帮办代办。全面建立政务服务“好差评”制度。完善一体化在线政务服务平台功能，实现更大范围“一网通办”“掌上可办”。 （六）聚焦内外联动抓融合、增优势，打造对外开放新高地。积极融入区域发展战略，大力发展向海经济，推动港城深度融合发展，努力形成全面开放新格局。建设世界一流海洋强港。加强与省港口集团战略合作。启动海龙湾片区规划开发。加快日照港集装箱码头改造三期等工程建设，推进港口布局调整优化。抓好岚山港疏港高速和疏港铁路、220省道疏港路西延、岚山公共油气管廊等工程。推动上海石油天然气交易中心与日照大商中心合作开展油气品种交易，推进LNG接收站、30万吨级原油码头三期等重点项目，聚力打造北方能源枢纽。搭建高能级开放平台。加快国家海洋经济发展示范区建设。深化与日韩经贸合作，深入对接山东自贸试验区、上合示范区。发挥区位优势，融入胶东经济圈，服务鲁南经济圈，加强与周边及腹地城市开放合作。提升综合保税区运营水平，启动二期工程。推动日照保税物流中心（B型）建设。加快跨境电商产业园、公共海外仓、外贸转型升级试点县建设。强力推进高质量双招双引，大力开展专业招商、以商招商。 （七）聚焦能级提升抓治理、提品质，倾心打造精致城市。深入推进国家生态园林城市创建，扎实开展精致城市管理攻坚行动，提升城市品质能级、市民幸福指数。精益求精做规划。巩固国家城市设计试点成果，推动城市有机更新和内涵式发展。推进国土空间规划编制，统筹划定生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界，协同推进主体功能区、土地利用、城乡规划“多规合一”。加强建筑设计管理，完善城市地下空间开发利用制度体系。精耕细作搞建设。建成阳光海岸绿道等重点工程，推进国际博览中心配套工程、海曲路地下工程等续建项目，开工建设日照综合客运站。开展多层住宅加装电梯试点。开工棚改安置楼9110套、建成1.2万套，改造老旧小区159个。推广绿色建筑和装配式建筑。新建78处公园绿地，建设、开放中心城区公厕100所。推进城市供水应急备用水源工程。坚持“房住不炒”定位，推动房地产市场平稳健康发展。精细入微抓管理。开展精致城市管理综合考核，完成城管智慧平台升级改造，深化“啄木鸟”工程、拓展“随手拍”功效。启动城市生活垃圾分类。完善主次路网级配，加快路口渠化改造、智慧交通建设，抓好“三让”交通秩序整治等行动。发展智慧停车。优化提升城乡公交服务。扩大“红色物业”和“社区智慧警务+”覆盖面，让市民幸福感在家门口升级。 （八）聚焦群众关切抓基本、兜底线，切实保障改善民生。践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好惠民生、暖民心的实事好事。坚持教育优先发展。落实教育投入稳定增长机制，义务教育生均公用经费在省定标准基础上提高200元。新建和改扩建普惠性幼儿园76所、义务教育学校24所、普通高中1所。推进城镇居住区配套幼儿园专项整治，消除城镇普通中小学大班额。规范治理校外培训机构，推行中小学课后服务制度。深化与驻日照高校合作，打造“城市+大学”共同体。抓好省级产教融合试点，打造职业教育新高地。加强师德师风建设，营造尊师重教风尚。稳步提升社会保障水平。居民养老保险基础养老金提高到每人每月130元。落实农民工工资支付保障机制。新建改造一批“户外劳动者爱心驿站”。深化居家和社区养老服务改革。新建、升级养老综合服务中心和日间照料中心21处。开办“长者食堂”22处。完善“三留守”人员和困境儿童关爱服务体系，落实残疾儿童免费康复救助等关爱措施。推进健康日照建设。慎终如始持续抓好常态化疫情防控。实施公共卫生应急管理改革攻坚行动。加快市公共卫生服务中心等项目建设。深入开展爱国卫生运动。居民医保补助标准提高到550元，开展居民长期护理保险制度试点。完善分级诊疗制度，推进紧密型县域医共体、城市医联体建设国家试点。争创全省“互联网+医疗健康”示范市。为9.3万名城乡适龄妇女免费开展“两癌”筛查。新建社区卫生服务中心6处，建设提升社区卫生服务站31处，办好群众家门口的“医院”。推动文化体育事业繁荣发展。深入开展第六届全国文明城市创建。深化新时代文明实践中心建设，抓好市级融媒体中心建设。建成城市书房20处。加强文化遗产保护利用。推进第25届省运会场馆建设和备战参赛。建成日照国际足球中心。建成开放50处标准灯光篮球场和足球场。推进学校体育设施向公众开放。创建全国全民运动健身模范市。深化社会治理创新。推进市域社会治理现代化试点，创建全国社会治安防控体系建设示范市。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强执法司法和全民普法，规范基层司法所建设，优化法治营商环境。打好扫黑除恶专项斗争收官之战，推进市县镇村综治中心标准化建设和基层网格化管理，加强信访工作，建设更高水平的平安日照、法治日照。争创全国双拥模范城“六连冠”。做好第七次全国人口普查。强化食品药品安全监管。推进应急管理体系和能力现代化，确保城市安全、社会安定、市民安宁。 三、推动政府治理体系和治理能力现代化坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建设人民满意的服务型政府。加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律、政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。坚决贯彻中央决策部署，落实省委、省政府和市委的部署安排，做到令行禁止、使命必达。强化务实担当。把提升服务效能作为逆势而上、化危为机的重要抓手，落实接诉即办、限时办结、首问负责、兜底负责等制度，让企业和群众不托人也能好办事、快办事、办成事。把“真”和“实”作为政府工作的生命线，实施“民声督政”，用好特邀督查员参与政务督查等方式，推动民意直通、民事直办。大力纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负，凝心聚力抓发展、保民生。推进依法行政。严格遵守宪法和法律，巩固政府常务会会前学法、法治大讲堂等制度，推进行政机关负责人出庭应诉，深入开展法治政府示范创建。落实重大行政决策程序暂行条例。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，以及监察、司法、审计、统计、社会、舆论监督。积极争创国家社会信用体系建设示范城市。推进政务公开，让权力在阳光下运行。恪守清正廉洁。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化运用监督执纪“四种形态”，强化廉政教育，织密制度笼子，持续推进重点领域和突出问题集中整治，做到干部清正、政府清廉、政治清明。今年是“十四五”规划谋划之年。我们要高质量编制好“十四五”规划纲要，为长远发展夯实基础。各位代表！克难攻坚，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入践行初心使命，知重负重、拼搏进取，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为加快建设现代化海滨城市而努力奋斗！

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿